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內蒙古將明晰集體林權產權和承包到戶的改革
來源:  作者:本站

內蒙古現有集體林地3.24億畝,自上世紀80年代初,我區就開始了首一輪集體林權改革試點,穩定山權、林權,劃定自留地和確定生產責任制。90年代中期經歷了第二次改革試點,拍賣集林五荒地使用權。在前兩個階段改革中,雖然也取得很大成效,但始終沒有解決好農民與林地和林木的產權問題,農民沒有成為真正意義上的經營主體,集體林地也沒有完全成為農民的生活資料,集體林業更沒有成為農民就業增收的渠道?!?/P>

自治區這次出臺集體林權制度改革意見,以明晰集體林地產權為中心,落實和完善以家庭承包經營為主體,多種形式并存的集體林業經營機制,解決過去存在的集體林木產權不明晰,經營主體不落實,經營機制不靈活,利益分配不合理等問題,確立農牧民的經營主體地位,依法維護農牧民承包的權利?!?/P>

除國有林場經營管理的集體林地、林木和自然保護區,森林公園等特殊區域外,我區農村牧區集體所有的商品林、公益林以及旗縣級以上人民政府規劃的集體宜林地均被列入此次集體林權制度改革范圍。自治區林改辦副處長趙顯民:產權明晰后,對商品林,農牧民可依法自主決定經營方向和經營模式,生產的木材自主銷售,可以開發林下種養業,在不改變林地用途的前提下,林地承包經營權人可依法對擁有的林地承包經營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓,對其承包的林地、林木可依法開采利用。農牧戶承包經營林地的收益,一律歸農牧戶所有。




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